نظام الحكم البرلماني

جريدة عنب بلدي – العدد 39 – الاحد – 18-11-2012

هو نظام حكم يعتمد على المجلس النيابي كمصدر قرار، ويقوم على مبدأ الفصل بين السلطات وتكون السلطة التنفيذية في هذا النظام مكونة من رئيس الجمهورية، ومجلس الوزراء الذين يكونان مسؤولين أمام البرلمان الذي يمثل السلطة التشريعية، وتعتمد هذا النظام دول جمهورية وملكية ويكون التوازن والتعاون بين السلطتين التشريعية والتنفيذية سمة أساسية في هذا النظام وفق آليات محددة لكل دولة .

منصب رئيس الدولة في النظام البرلماني يكون منصبًا شرفيًا وليس له صلاحيات في الإدارة والتنفيذ، بل يتوجب عليه النصح والإرشاد وتنفيذ الصلاحيات البروتوكولية (الشكلية) المنوطة به .
رئيس الدولة يترك لمجلس الوزراء إدارة شؤون البلد وهو غير مخول بحكم الدستور أن يتصرف في المسائل المصيرية والحساسة ضمن الشؤون العامة أو حتى المساس بها وهذا هو المتبع في بريطانيا وهي موطن النظام البرلماني حتى صار من المبادئ المقررة أن (الملك يسود ولا يحكم).
السلطات محصورة في يد مجلس الوزراء على قاعدة أن السلطة يجب أن تعطى لمن يتحمل المسؤولية ورئيس الدولة هو الذي يعين رئيس الوزراء والوزراء ويقيلهم ولكن حقه مقيد بضرورة اختيارهم من حزب الأغلبية في البرلمان -ولو لم يكن رئيس الدولة راضيًا- فالبرلمان هو الذي يمنح الثقة للحكومة وتختلف الحكومات في النظام البرلماني بقوة أعضائها والأحزاب المشتركة في الائتلاف حيث تسود الثنائية الحزبية عند وجود التكتلات المتوازنة في البرلمان .
من الدول التي تعتمد النظام البرلماني ألمانيا والهند وتركيا والعراق .
في سوريا وعلى مر العقود شكلت الكثير من المجالس النيابية والبرلمانات بيد أن كل أنظمة الحكم كانت دكتاتورية محصورة بيد شخص واحد بحيث انعدمت -في المجمل- الحياة البرلمانية، ولم يكن بمقدور الشعب كتابة دستور يحدد فيه نظام الحكم الذي يختاره كما دفع الشعب السوري ضرائب باهظة من خلال تسلط الطغم العسكرية على السلطة، واستيلاء حزب البعث على الدولة والمجتمع، ومن ثم تركز القرار بيد دكتاتور وحيد أعدم كل بوادر العمل النيابي والمدني والديمقراطي في البلاد .
انطلاقًا مما يجري الآن في سوريا من استهداف لكينونة الإنسان السوري من قبل نظام فئوي يتوجب على هذا الإنسان أن يحصن نفسه بثقافة سياسية ودستورية، ويعمد إلى النقاش مع محيطه في كل هذه الجزئيات لأنها تسهم في بناء مصيره واقتداره، وأن يعرف وضمن هذه الظروف ما هي إيجابيات كل نظام من أنظمة الحكم العصرية وما هي سلبياته لأن سوريا تعيش حالة تحول كبرى، وكل السوريين ملزمون بتحديد شكل دولتهم المستقبلية .
مركز المجتمع المدني والديمقراطية في سوريا